根据加拿大移民部长米勒(Marc Miller)的新指令,在2025年,加拿大政府停止接受“父母和祖父母家庭团聚计划”(PGP)下任何新的永久居留申请,除非另行通知。
根据《加拿大宪报》于1月3日发布的该项指令的详细内容,除非2025年实施新的申请接收机制,否则2025年全年,加拿大移民部将仅处理在2024年收到的父母或祖父母永久居民签证申请及其相关的担保申请;并且,全年处理1.5万份此类申请。
未来将处理的是“担保意向提交时间为自2020年10月13日起,至2020年11月3日结束”的申请人。这部分担保人已经在2024年移民部通过随机抽选的方式邀请。移民部长马克·米勒认为,这将“最好地支持”政府在移民和家庭团聚方面的目标。目前政府仍然致力于家庭团聚,但将重点处理去年收到的申请。
“父母和祖父母家庭团聚计划”允许加拿大公民或永久居民为其父母或祖父母申请加拿大永久居留权。
1、超级签证
不过,在“父母和祖父母家庭团聚计划”暂停新申请后,加拿大公民和永久居民仍可选择为其父母或祖父母申请“超级签证”。
超级签证允许加拿大公民或永久居民的父母和祖父母以访客身份多次进入加拿大,每次停留时间长达5年,并可在加拿大境内申请一次性延长2年,总计长达7年。
此外,加拿大子女或孙子女需要证明其收入达到低必要收入要求(Low Income Cut-Off,LICO)。申请人需购买自入境之日起至少1年有效、保额至少10万加元的医疗保险。申请人需通过移民体检。目前官方网站显示的超级签证等待时间约为106天。
2、暂停原因
作为移民大国,加拿大在2024年10月下旬宣布调整移民政策,大幅减少移民吸纳数量,以暂缓人口增长的速度。
此举旨在通过“过渡性”政策减轻住房、基础设施和社会服务方面的压力。根据计划,加拿大政府2025年接纳的永久居民将从原定的50万人减至39.5万,降幅21%;2026年永久居民吸纳目标由原定的50万人减至38万,降幅24%。
上述削减目标中也包括减少“父母和祖父母家庭团聚计划”的名额。相比之下,2023年的移民水平计划下,IRCC原本为2024年设定PGP指标是32,000人,2025年指标是34,000人。
根据米勒向议会提交的2024年年度移民报告,截至2023年底,移民部手中已积压超过40,000份父母和祖父母永久居留担保申请。报告显示,此类申请的平均处理时间为24个月。
事实上,从2020年到2024年,IRCC始终是从2020年提交的担保意向中进行随机抽选,并向担保人发出正式的担保申请邀请。此外,IRCC于2024年11月29日宣布,暂停接受私人担保难民计划(Private Sponsorship of Refugees Program,简称PSR)下五人小组(Group of Five)和社区担保人(Community Sponsors)提出的新难民申请。
这一暂停措施将持续至2025年12月31日,旨在防止申请积压进一步增加,并缩短现有申请的处理时间。
加拿大政府在年度移民吸纳计划中还设定了对临时居民,特别是国际留学生和外国工人的限制目标,计划在2026年底前将临时居民数量从占加拿大总人口的约7%降至5%。
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