2026 年 11 月 6 日，特朗普宣布白宫幕僚长苏茜·怀尔斯离任，由斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）接任，11 月 9 日正式生效。这一变动发生在中期选举之后——民主党重掌参众两院，白宫却把“守门人”交给了以强硬移民立场著称的核心亲信。对有赴美规划的家庭来说，重点不在谁上岗，而在未来两年美国移民与留学政策的执行节奏会怎么走。
特朗普在集会演讲（图源：公众号原文）
01 / 新任幕僚长是谁
米勒的移民路线
米勒并非新面孔。他自 2016 年起追随特朗普，第一任期主导了旅行禁令与边境“零容忍”政策，第二任期任副幕僚长兼国土安全顾问，推动移民与海关执法局（ICE）扩大执法，曾提出每日逮捕 3000 名非法移民的目标。
他的取向很明确：边境管控优先，扩大遣返与社区执法；压缩非法移民通道，收紧部分合法移民的解释空间；偏好用行政权力推进议程，而非依赖国会立法。幕僚长负责调度总统日程、协调各部门、面对国会，政策的出台仍由多方共同决定——米勒上任意味着执行更硬、对抗更强，走向仍受牵制，并非由他一人拍板。
02 / 分裂政府下的环境
行政推进加国会制衡
中期选举后，特朗普剩下的两年是“分裂政府”：民主党控制参众两院，可启动听证、调查、预算约束与人事拖延；总统仍握有行政令、行政执行、签证与移民规则调整权。重大立法（如 EB-5 区域中心延期、综合移民改革）更难通过，行政端的动作空间却仍在。
未来两年大概率是：行政分支继续收紧执行，国会民主党组监督反击，司法审查兜底。政策不会一夜转向，可预期性会下降。
中美洲移民在萨尔瓦多排队等候（图源：公众号原文 / CNN）
03 / 对移民与留学生的影响
分三层看
对家庭规划的影响分三层：
· 工作签证（H-1B 等）：岗位专业性、雇主资质、材料逻辑审查可能更严，拒签与补件风险上行
· 学生签证（F-1 / OPT）：入境目的问询、社交媒体与背景核查趋紧，正常求学路径不会被一刀切
· 投资与职业移民（EB-5、EB-1 / 2 / 3）：行政审理节奏受政策氛围影响，排期与项目合规性更重要；EB-5 区域中心延期受国会博弈牵制，不宜押注“马上立法利好”
04 / 客观判断与建议
风更硬，门未关
结论是：风向趋硬，但通道并未关闭。短期执法与审查收紧、合规成本上升；中期行政令可加码，国会与法院会设边界；长期移民政策随选举周期摆动，家庭规划不能押单边。
给有赴美规划家庭的 3 条建议：
· 别等“政策变松”再动手，材料、资金路径、背景证据链现在就理顺
· 别碰灰色操作，假材料、包装雇主、代持投资在当前环境下风险被放大
· 多备路径，美国、新西兰、欧洲组合看，身份规划不等于只押美国
澳德华出国创始人谢炎武在近年多次强调，身份规划不能押单边政策，窗口期应当用来做实质准备，留给提前规划的家庭。
澳德华移民（深圳市澳德华信息咨询有限公司）1993 年成立于深圳，深耕出国行业 33 年，是广东省因私出入境移民协会会长单位。
