加拿大副总理兼财政部长方慧兰(Chrystia Freeland)在一份新闻稿中宣布,联邦政府将延长外国人在加拿大购房的禁令。该规定于2022年首次公布,现在将延长至2027年初。
方慧兰在2月4日发布的声明中写道:“通过延长外国买家禁令,我们将确保房屋被用作加拿大家庭居住的家园,而不是成为投机性的金融资产。”
在原本的计划中,这项海外购房禁令将于明年,也就是2025年1月1日到期。
根据外国人买房禁令,外国商业企业、非加拿大公民或非永久居民,被禁止购买加拿大的非休闲住宅物业。对违反禁令购买住宅物业的海外买家,该法案设定了1万加元的罚款。不过有些特例,持临时工作许可、寻求难民身份的申请者和国际学生可能在符合特定标准的情况下获得豁免。
图源:cmhc-schl.gc.ca
不过,鉴于非加拿大人在整个住房市场中所占的份额相对较小,也有一些专家们质疑这项禁令是否对加拿大的住房负担能力产生重大影响。以2020年为例,在一些省份,非居民拥有的住房占市场份额的比例仅在2%到6%不等。
3%的安省海外买家
加拿大加拿大统计局的数据显示,在禁令实施之前,安大略省的海外住宅业主比例约为3%。眼下这一数据尚未获得更新,不过可以想见,延长禁令的原因之一就是为了让该计划有更多时间在不断变化的房地产市场中发挥作用,不过一些房地产公司表示,他们已经看到海外买家的豪宅销售情况在新措施实施后出现下滑。
目前已知的数据是,安大略省政府从2017年开始征收的外国购房者税中获得的收益,以及自联邦政府禁令生效以来这笔收入又下降了多少。
多伦多加税收入或锐减
根据上个月为市长执行委员会准备的一份报告中的内容,自2017年首次实施非居民投机税以来,安大略省政府通过征收该税已经筹集了超过$10亿加元的资金,其中约一半的收入与多伦多的房屋有关。
不过该报告也显示出,该省现在估计,2023年的收入将下降65%以上,估计全年收入为$3120万加币,而2022年的收入为$9150万加币。由于计划中的例外情况,这项收入并没有降为零。其中,买方禁令仅限于特定的区域,而且对哪些人实际上可以购买房产也有若干例外规定。
加拿大的一些省份已经开始征收外国购房者税,其中多伦多市政府也在最近提议对非加拿大人购买住宅征收市政税。该报告称,多伦多市政府意图征收10%的市政非居民投机税(municipal non-resident speculation tax,MNRST),数据显示,到2025年,这可能会增加$1500万加币的新收入,但如果联邦禁令继续实施,这一数字将削减至约$960万加币。
2021年期间,在卑诗省,也仅有约1.1%的房屋销售涉及外国买家。此外,购房规则中还有更多的豁免条款,允许购买有具有4套或更多住宅的建筑物,或在一些人口较少的地区购买楼房。
卑诗省房地产协会(B.C. Real Estate Association)首席经济学家布伦登·奥格蒙森(Brendon Ogmundson)去年年底时曾对CBC新闻频道说,“禁止外国买家更多的是政治因素,而不是经济政策或住房政策。”
在加拿大人应对严重的负担能力危机之际,住房已成为一个主要的政治热点。加拿大抵押贷款和住房公司(Canada Mortgage and Housing Corp.,CMHC)表示,到2030年,除了预期的增长之外,还需要再建造350万套住房,才能达到可负担的水平。
保守党领袖皮埃尔·波利耶夫(Pierre Poilievre)把住房危机作为他对执政的自由党进行政治批评的一个重要部分。他说,加拿大已经陷入了“住房地狱”。
他提出了一系列措施来帮助促进住房开工,包括一系列激励措施,奖励那些用联邦资金实现雄心勃勃的住房目标的市政当局,并惩罚那些没有达到目标的市政当局。
目前,联邦政府已采取了一系列措施来应对这场住房危机,其中包括与主要城市进行一系列谈判,将住房加速基金(Housing Accelerator Fund)中的联邦资金与分区改革和其他市级支持建设的政策变化挂钩。
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