随着2024年美国总统选举的尘埃落定,特朗普的强势回归成为了近期的焦点事件。他不仅再次入主白宫,还带领共和党赢得了参议院、众议院的控制权。至此,总统、参议院、众议院、大法官均被特朗普代表的共和党所掌控。这是自从里根时代以来,时隔36年,首次出现,司法、立法、行政均由保守势力掌控的时代。特朗普的回归和权力的集中,无疑将对美国乃至世界的未来产生深远影响。
目前,特朗普新团队正在逐渐成型。美国能否在特朗普的领导下实现“再次伟大”,世界又将面临怎样的挑战,这一切都有待时间来揭晓。而未来移民政策的变化却是逐渐清晰。特朗普在竞选集会中多次承诺,若他再次当选,将大规模驱逐非法移民,并不惜动用军队力量,同时将联邦资源用于扩大美墨边境墙,并重新定义国家对新移民的态度。
据《华尔街日报》报道,除了大刀阔斧解决非法移民问题,特朗普的盟友也在准备大幅减少合法移民,将缩小合法移民到美国的途径。如今共和党全线获胜,特朗普关于非法移民的新政得以实施,长期以来美国移民改革的拦路虎被清除后,合法移民的政策变革才有可能开始进行,否则无论是非法移民问题还是合法移民改革,都会遇到不同程度的阻碍。
回顾特朗普第一任期,推行了一系列减少移民的措施,譬如降低难民人数上限、提高职业移民绿卡要求、限制高技能移民H1B签证等。在本次竞选期间,特朗普针对移民问题,承诺进行多项举措。竞选期间的各种承诺也不一定全部会实现,再说还有国会和法院的制衡,特朗普也并非可以随心所欲。毕竟想要解决数目庞大的非法移民,也并非一蹴而就的,也会对美国的经济、社会等多方面造成不可估量的影响。而对于合法移民,共和党和民主党在一定程度上都是持欢迎态度的,前提是对美国做出贡献,并认同美国的价值观。但话说回来,特朗普很擅长利用行政权力,他再次上台后,移民美国的难度将加大或许是必然。
H-1B签证或将更严
对于H-1B签证申请者而言,未来四年或将面临更为严格的审查和高标准的申请条件。回顾特朗普首任期内对H-1B签证的改革举措,不难预见,提高申请门槛可能成为常态。
自2017年特朗普签署“买美国货,雇美国人”行政令以来,美国移民局(USCIS)便加大了对H-1B申请的审查力度,补件要求(RFE)的增加导致拒签率大幅攀升。2019年,特朗普政府更是提出要求H-1B签证持有者雇主支付的工资至少达到行业平均工资45%的规则,当年拒签率飙升至32%,远高于2016年的10%。
特朗普政府还签署了PP10043总统令,限制特定留学生持非移民签证入境,并计划取消H-1B抽签制度,按薪资水平分配签证,优先考虑高薪申请人,进一步加大了申请难度。
或将重塑美国移民申请格局
对于绿卡申请者,未来四年也可能迎来一系列变革。特朗普曾主张大幅减少亲属移民、链式移民及难民/庇护绿卡数量,推行移民资格评分制(merit-based),使绿卡申请更加侧重于申请人的个人能力和对美国社会的贡献。同时,他提出调整合法移民分配比例方案,旨在提高职业移民绿卡的占比,为杰出人才、急需专业人才及杰出学生等设立新的申请类别。
值得注意的是,特朗普对EB-5投资移民持积极态度,不仅未打压,还曾为其开绿灯,甚至在特殊时期颁布的移民禁令中也明确提及EB-5投资移民不受影响。
综上所述,特朗普的胜选及共和党对国会两院的控制,或将对美国移民留学申请格局产生深远影响。
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